В связи с заменой сертификата безопасности официального сайта Федерального казначейства в интернете при установлении защищенного соединения, необходимо установить корневой сертификат удостоверяющего центра, который размещен на официальном сайте Портала государственных услуг Российской Федерации.



Регионы

Размер шрифта AA

УФК по Амурской области
официальный сайт
Предыдущая версия сайта

Расширенный поиск

История развития контрольно-ревизионных органов

100 лет со дня образования КРО Минфина России

Краткая история контрольно-ревизионных органов Минфина России.

Этап становления

Организационные элементы контроля

1917 год

 -   14 ноября 1917 года принято Положение о рабочем контроле, функции которого изначально выполнял Всероссийский совет рабочего контроля. Принято ВЦИК в интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех промышленных, кооперативных и прочих предприятиях.

 -   Решением Совета народных комиссаров от 5 декабря 1917 г. была создана Коллегия государственного контроля.

1918 год

 -   23 января 1918 г. СНК за подписью В. И. Ленина издает декрет «О центральной контрольной коллегии и местных учётно-контрольных коллегиях и комиссиях». Устанавливалась новая система контрольных органов, центральным звеном которой стала Центральная контрольная коллегия, созданная ВЦИК.

 -   8 марта 1918 г. было издано «Временное положение о Государственном контроле», которое давало Центральной контрольной коллегии право не только наблюдать за законностью и правильностью финансовых расходов, но и контролировать целесообразность расходования.

 -   Постановлениями ВЦИК от 2 мая 1918 г. и СНК РСФСР от 11 мая 1918 г. создан Наркомат государственного контроля РСФСР (на базе Коллегии государственного контроля).

 -   В опубликованном 18 августа 1918 г. «Положении о Народном комиссариате государственного контроля» указывалось, что наркомат Госконтроля уполномочивается наблюдать за законностью и целесообразностью всех действий советских организаций во всех областях народного хозяйства.

 -   В целях расширения прав и усиления деятельности органов Госконтроля Совнарком 26 ноября 1918 г. издал декрет «О производстве Государственным контролем ревизий» и утвердил правила ревизии.

 -   Наркомат проводил предварительную и фактическую ревизии хозяйственной и финансовой деятельности всех ведомств.

 -   Наркомом госконтроля РСФСР назначен К.И. Ландер.

1919 год

 -   В марте 1919 г. И.В. Сталин назначен Народным комиссаром государственного контроля РСФСР.

 -   9 апреля 1919 г. Лениным и Сталиным подписан декрет о реорганизации государственного контроля.

 -   Декрет предоставил государственному контролю право осуществлять наблюдение за работой «всех народных комиссариатов, их отделов на местах и всех вообще органов Советской власти».

1920 год

 -   Декретом ВЦИК от 7 февраля 1920 года Наркомат государственного контроля преобразован в Народный комиссариат Рабоче-крестьянской инспекции РСФСР (он же Рабкрин)

 -   Рабкрин сформирован для осуществления контрольных функций над аппаратом государственного управления.

 -   Наркомом РКИ назначен И.В. Сталин.

 -   Создана единая Контрольная комиссия.

1921 год

 -   Единая Контрольная комиссия разделена на ЦРК (ответственную за финансовый контроль) и ЦКК (ответственную за контроль партийной дисциплины).

1923 год

 -   На базе Наркомата РКИ и Центральной Контрольной комиссии образован объединенный орган Центральная контрольная комиссия – Рабоче-крестьянская инспекция (ЦКК-РКИ).

 -   Постановлением ЦИК и СНК от 23 октября 1923 года в составе Наркомата финансов СССР создано Финансово-контрольное управление с аппаратом на местах.

 -   Управление возглавил А.А. Новицкий, ранее занимавший должность начальника Сметно-бюджетного управления Наркомфина.

 -   21 декабря 1923 года Наркомфином СССР утверждены «Положение о Финансово-контрольном управлении» и «Общие правила финансового контроля».

 -   Основные функции: проведение сплошной и своевременной документальной проверки исполнения государственного бюджета, контроль за соблюдением бюджетной дисциплины, борьба за экономию государственных средств.

1927 год

 -   Финансово-контрольное управление Наркомфина СССР переименовано в Главное управление государственного финансового контроля при Наркомфине СССР.

1930 год

 -   Постановлением ЦИК и СНК СССР от 1 февраля 1930 год органы госфинконтроля, входившие в состав Наркомфина СССР, наркомфинов союзных республик и их местных органов, с 15 февраля того же года упразднялись. Главное управление государственного финансового контроля при Наркомфине СССР было ликвидировано.

 -   Функции упраздненного Главного управления государственного финансового контроля исполнялись Наркоматом Рабоче-крестьянской инспекции СССР.

1932 год

 -   Постановлением СНК СССР от 9 декабря 1932 года на Наркомфин СССР и его местные органы возложена функция организации всестороннего контроля за расходованием средств, отпускаемых по государственному и местным бюджетам.

1933 год

 -   В составе финансовых органов были образованы финансово-бюджетные инспекции для проведения обследований и ревизий

 -   Постановлением Наркомфина СССР от 17 января 1933 года № 23к было утверждено временное положение «О финансово-бюджетной инспекции, образуемой в составе финорганов СССР».

1938 год

 -   В январе 1938 года на пост Наркома финансов СССР был назначен государственный деятель – финансист Зверев Арсений Григорьевич, который всегда ставил значение контроля очень высоко.

 -   9 мая 1938 г. СНК СССР утвердил Положение о Контрольно-ревизионном управлении Наркомфина СССР, подготовленное при участии А.Г. Зверева.

1946 год

 -   15 марта 1946 года V сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР, а народных комиссариатов — в министерства.

 -   Наркомат финансов СССР преобразован в Министерство финансов СССР.

1956 год

 -   В ходе реформ 1956 года образованы министерства финансов союзных республик, при которых созданы контрольно-ревизионные управления.

 -   Образована территориальная контрольная система.

1974 год

 -   Создание Методологического совета при Министерстве финансов СССР.

1981 год

 -   Утверждено постановление Совета Министров СССР от 2 апреля 1981 г. №325 «О мерах по улучшению контрольно-ревизионной работы в министерствах, ведомствах и других органах управления».

1990 год

 -   Принят закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. №445-I «О предприятиях и предпринимательской деятельности», ограничивший возможности государственного контроля.

1993 год

 -   Образована совместная парламентско-правительственная комиссия по подготовке предложений о создании государственной системы контроля.

1996 год

 -   Выпущен Указ Президента РФ от 25.07.1996 г. №1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации»

1998 год

 -   Департамент государственного финансового контроля и аудита создан на основании постановления Правительства РФ от 6 марта 1998 г. № 276 на базе нескольких упраздненных структурных подразделений Минфина России, в том числе Контрольно-ревизионного управления и Департамента организации аудиторской деятельности.

 -   Произведена реорганизация контрольных органов на местах: на основе постановления Правительства РФ от 6 августа 1998 г. №886 организованы контрольно-ревизионные управления Минфина России в субъекте РФ (территориальные КРУ).

 -   Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства финансов РФ в субъекте РФ. утверждено постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 г

2001 год

 -   В Минфине России создан Департамент государственного финансового контроля и Департамент организации аудиторской деятельности

2004 год

 -   Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года № 314 Департамент государственного финансового контроля Министерства финансов Российской Федерации, территориальные контрольно-ревизионные управления, а также Департамент валютного контроля Российской Федерации вместе с региональными управлениями валютного контроля были выведены из структуры Министерства финансов Российской Федерации и на их базе сформирована Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, которой переданы функции по контролю и надзору в бюджетно-финансовой сфере Минфина России

2016 год

 -   Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 года № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» была упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, а функция по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере передана Федеральному казначейству

2020 год

 -   Правительством Российской Федерации утверждены федеральные стандарты внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

2022 год – наст. вр.

 -   Цифровизация контрольной деятельности

Эволюция наименований контрольно-ревизионных органов Минфина России.

Годы

Эволюция наименований контрольно-ревизионных органов

1923 -1927 гг.

Финансово-контрольное управление Наркомата финансов СССР

1927 – 1930 гг.

Главное управление государственного финансового контроля при Наркомфине СССР

1933[1] – 1937 гг.

Финансово-бюджетная инспекция при Наркомфине СССР

1938 – 1946 гг.

Контрольно-ревизионное управление Наркомфина СССР

1946 – 1991 гг.

Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов СССР

1991 -1992 гг.

Контрольно-ревизионное управление Министерства экономики и финансов РСФСР / Российской Федерации

1992 – 1998 гг.

Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации

1998 – 2001 гг.

Департамент государственного финансового контроля и аудита Министерства финансов Российской Федерации

2001 – 2004 гг.

Департамент государственного финансового контроля Министерства финансов Российской Федерации

2004 – 2016 год

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)

2016 – наст.вр.

Федеральное казначейство




[1] В период с 1930 по 1933 г. функции упраздненного в 1930 г. Главного управления государственного финансового контроля исполнялись Наркоматом Рабоче-крестьянской инспекции.